Avd.
*Fellesløsninge*
r (FEL) i
*Digitaliseringsdirektoratet*
(Digdir) har behov for bistand tilknyttet arbeidet med å få et helhetlig kunnskapsgrunnlag som skal brukes i arbeidet med nyttestyring for innføring av digital identitetslommebok i Norge.
Vi vurderer at oppdraget kan egne seg for et team av ressurser.
**BAKGRUNN**
Leveransen knytter seg til tidligere utarbeidet konseptvalgutredning (KVU ) og KS1-rapport.
Mars 2026 leverte Digdir sammen med Politidirektoratet, Skatteetaten og Utlendingsdirektoratet en konseptvalgutredning (KVU) om hvordan den felleseuropeiske digitale identitetslommeboken kan utstedes i Norge. KVU’en ble utført på oppdrag fra
*Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet*
(DFD),
*Finansdepartementet*
(FIN) og
*Justis- og beredskapsdepartementet*
(JD) med bakgrunn i flere utfordringer ved dagens eID-løsninger i Norge.
Juni 2026 leverte ekstern kvalitetssikrer sin rapport. Grundigere arbeid med gevinster og etablering av et styringssystem for gevinstrealisering var noen av tilrådningene fra ekstern kvalitetssikrer. Oppfølging av forventet nytte og gevinstrealisering er også krav i prosjekt omfattet av Statens prosjektmodell, jf. FINs Rundskriv 108/2025.
Konseptvalgutredningen er avgrenset til å vurdere hvordan digital lommebok kan tilgjengeliggjøres til brukerne, altså utstedelse, og dekker ikke bruken av digital lommebok i samfunnet. Dette innebærer at nyttevirkninger av bruken av digital lommebok ikke er fullt ut utredet i KVU’en.
I parallell med konseptvalgutredningen har ekstern leverandør på vegne av Digdir utført en analyse av det samfunnsøkonomiske gevinstpotensialet ved å ta i bruk slike lommebøker, med utgangspunkt i noen utvalgte brukstilfeller. Målet var å gi et strukturert grunnlag for å vurdere hvilke brukstilfelle som kan gi størst verdi i norsk kontekst og hvilke forutsetninger som er sentrale for å lykkes med bruk av digital identitetslommebok i Norge. Utredningen viste at digital identitetslommebok kan gi betydelige gevinster for Norge, men realiseringen avhenger av en trinnvis innføringsstrategi, tydelig koordinering og aktivering av økosystemet.
Digdir skal i løpet av 26/27 gå i gang med forprosjektfasen for arbeidet med digital lommebok. Det er behov for en grundigere kartlegging og identifisering av gevinster i bruksfasen av digital lommebok. Arbeidet vil benyttes inn i nyttestyringen av innføringen av digital lommebok i Norge
**RESULTATER OG EFFEKTER Digdir ØNSKER Å OPPNÅ:**
Formålet med anskaffelsen er å få utarbeidet et helhetlig kunnskapsgrunnlag som skal brukes i arbeidet med nyttestyring for innføring av digital identitetslommebok i Norge.
Kunnskapsgrunnlaget skal omfatte bruksfasen av digital lommebok med eID på høyt nivå. Arbeidet skal bygge videre på arbeidet som allerede er gjennomført, herunder konseptvalgutredning (KVU), ekstern leverandør sin analyse av det samfunnsøkonomiske gevinstpotensialet for digital lommebok og erfaringer fra Digdirs sandkasse for digital lommebok.
Den skal også følge opp tilrådningene fra ekstern kvalitetssikrer om behov for et grundigere arbeid med gevinster og etablering av et styringssystem for gevinstrealisering, i tråd med kravene til gevinstrealisering i Statens prosjektmodell, jf. Finansdepartementets rundskriv R-108/2025.
**KRAV TIL SLUTTRESULTAT**
Kunnskapsgrunnlaget skal:
- identifisere og tallfeste (der dette er mulig) forventede samfunnsøkonomiske nytte- og kostnadsvirkninger for bruksfasen av digital identitetslommebok. Utredningen skal kunne gi et utgangspunkt for prioritering av brukstilfeller som er mulig å realisere i en tidlig fase og som gir størst verdi i norsk kontekst.
- kartlegge forutsetningene som bør være på plass for at gevinstene kan realiseres samt avhengigheter og rekkefølge som grunnlag for gevinstkart og en trinnvis innføringsstrategi.
- gi en oversikt over hvilke bevis og tjenester andre EU-land planlegger å ta i bruk, som underlag for prioritering i bruksfasen og for å sikre interoperabilitet
- gi råd om viktige suksessfaktorer for å drive god nyttestyring av innføring av digital lommebok i Norge.
**DIGDIR ESTIMERER AT DETTE ER ET OPPDRAG FOR ETT TEAM AV RESSURSER**
Etter leveranse av kunnskapsgrunnlaget medio desember, åpner vi for behov for videre dialog/avklaringer/justeringer – alt etter respons på leveransen.
